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本市深入抓好换届后村级组织建设推动农村经济社会更好更快发展
作者:佚名    文章来源:不详    点击数:2721    更新时间:2007/1/5    
 
  本报讯 按照市委的要求,在圆满完成全市村级组织换届选举工作后,市委组织部、市委农村工委、市民政局进一步加大指导和推动工作的力度,农村各级党组织着眼于大力提高村级组织建设整体水平,积极推进社会主义新农村建设,进一步深入抓好换届后村级组织建设,有力地推动了农村经济社会更好更快发展。 

  深入抓好教育培训,大力提高村干部履行岗位职责能力。为加强村干部的能力建设,确保新一届村级班子有序开展工作,各级党组织坚持先培训后上岗,普遍制定了新一届村干部集中培训的计划,紧紧围绕着解决好“依靠谁、为了谁”、“干什么、怎么干”、“谁当家、谁作主”等问题,采取领导授课、专题讲座、组织研讨、参观考察、电化教育和现身说法等方式,由区县党委对村主要干部,乡镇党委对村班子成员分层次进行任职能力集中培训。培训中,各区县党委书记亲自动员或授课,讲形势、论发展、谈体会、提要求,使村干部受到很大教育和鼓舞。据统计,共举办村干部培训班553期,对新一届19714名村干部普遍轮训了一遍。通过培训,有效地解决了一些新的村干部“不摸门、不上路”的问题,少数村干部“争高低、比大小”的问题,提高了村干部贯彻执行党在农村各项政策的能力,民主管理、依法办事的能力,带领群众发展经济、增收致富的能力,做好群众工作、促进社会和谐的能力。在抓好任职能力培训的同时,各级党组织还注意加强村干部的大专学历教育,全市投资350万元,组织5000名村干部参加高校组织的大专学历教育,系统提高他们的文化知识水平。许多区县还着眼于建立村干部教育长效机制,制定了农村基层党员干部三年培训规划,按年度有序推进。宝坻区、蓟县等区县,建立了特色农业、绿色食品、工程技术、养殖技术、生态农业培训基地,为实施培训创造了良好的条件。

  积极推进民主政治建设,健全村党组织领导充满活力的村民自治机制。各级党组织认真总结和借鉴村级组织重大事务“六步决策法”的经验,进一步加强和改善党对农村基层民主政治建设的领导,健全农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等制度,进一步推行村务公开、党务公开,努力做到村民自治法制化、民主监督程序化。宝坻区制定下发了《关于进一步完善村务公开和民主管理制度的补充意见》,在完善“六步决策法”的基本内容,严格执行“六步决策法”工作程序,加强“六步决策法”监督检查机制等方面提出了新的措施和要求。武清区制定下发了《村民自治示范章程》和《村民会议、户代表会议议事示范规则》等6项制度,不仅明确了村级各个组织的职责权利、相互关系和村民代表、村民的权利义务,而且突出了村级公共权利运行的程序规则,初步形成了一个较为完善的农村基层民主政治建设制度体系。北辰区坚持以制治村、按制办事、用制管人,制定下发了《村务公开、民主管理实施意见》和《关于规范村级事务决策程序的通知》,组织力量深入到各乡镇和村进行检查指导和工作推动,有效地保障了广大农民各项民主权利的落实。

  认真落实践诺奖惩制,激励村领导班子成员干事创业。各区县党委紧密结合区域社会和经济发展的实际,围绕实现建设社会主义新农村二十字目标要求,指导各村领导班子根据竞职承诺,在广泛征求村民代表会议意见的基础上,制定了三年任期发展规划和年度工作目标,由乡镇党委、乡镇政府分别与村党组织、村委会签订《任期目标责任书》和《年度工作目标责任书》,村党组织、村委会分别与班子成员签订《年度工作目标责任书》。将村“两委”班子的届期和年度工作目标,                             

    通过召开村民代表会议通报、有线广播播放、村宣传栏公示等形式向群众作出公开承诺,接受群众监督。同时,各区县党委进一步推行了“以绩定奖、优政优酬”为核心内容的村干部报酬规范化管理。东丽区等区县制定了《关于实行村级干部编制化管理的意见》、《关于对村级班子和干部实行目标管理绩效考核的意见》和《关于村级干部工作报酬规范管理的规定》,对村干部进行统一管理、统一绩效考核,严格按照职位报酬、工作目标报酬和奖励报酬的报酬结构,将村班子和村干部的工作绩效与报酬挂钩,严格考核,兑现奖惩。大港区进一步完善了从优秀村党支部书记中选任镇街干部的意见,加强跟踪考察,选拔政治素质好、工作能力强、业绩突出、群众拥护的村级党组织书记到镇街兼任中层干部。静海县委统一印发了《新一届村级党组织、村民委员会成员集体就职宣誓誓词》,由乡镇党委组织村“两委”班子成员集体宣誓,激励村干部勤勉尽责、践行承诺。这些措施,有力地激发了广大村干部认真落实承诺制的政治热情。换届以来,新一届村级领导班子积极发展农村经济,努力增加农民收入,为群众办实事13994件,解决生产生活的难题6708个。 

  坚持统筹兼顾,积极推进村级组织配套建设。各级党组织本着“协调运作,分步进行”的工作思路,认真抓村级组织配套建设工作,严格按照相关法规和章程规定的程序,领导和指导妇联和共青团等群众组织搞好换届选举,选举产生新的党员代表议事会、村民代表议事会、村民公开监督小组、民主理财小组,据统计,全市已进行妇联换届选举的村3670个,占全市农村总数的95.5%,共青团换届选举的村3661个,占全市农村总数的95.3%;选举村民代表议事会3777个,占全市农村总数的98.3%;村务公开监督小组3742个,占全市农村总数的97.4%;民主理财小组3742个,占全市农村总数的97.4%;同时,西青区等区县还努力适应农村工作的需要和农民群众的需求,组建了村级司法所、劳动就业服务站等新型配套组织,形成了以村级党组织为核心,村委会和村级经济组织为依托,共青团组织为助手,妇联等群众组织密切协作、有效运转的工作格局。
 
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